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中共英德市第十三屆代表大會第五次會議召開
來源:本網  責任編輯:   點擊數:-  發布時間:2020-01-17

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  1月15日上午,中國共產黨英德市第十三屆代表大會第五次會議召開,英德市委書記吳耿淡以《堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領一切工作,持續推進高水平保護下的高質量發展》為題向大會作報告。會議提出,英德將緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,牢記囑托、感恩奮進,搶抓用好粵港澳大灣區、深圳先行示范區、連樟樣板區驅動效應,圍繞“一場一區兩地”戰略目標(清遠工業發展主戰場、粵北生態保護先行地、全省鄉村振興示范區、全國休閑旅游目的地),持續用力推動英德加快實現高水平保護下的高質量發展。今年經濟增長的預期目標為6%左右。

  抓好經濟高質量發展,加快構建現代產業體系

  會議提出,推動經濟高質量發展是全面建成小康社會的必然要求,英德要堅定不移貫徹新發展理念,加快構建現代產業體系。

  在工業方面,英德要統籌推進三大工業園區協調加快發展,形成縱向聯動發展、橫向優勢互補、協調配合的發展格局;積極探索科學有效的投入機制,加快完善園區基礎設施和配套設施建設,不斷提升園區承接粵港澳大灣區、深圳先行示范區產業外溢的承載力和吸引力;推動佳納能源、致遠新材料等存量企業擴能增效,廣晟新材料、通用電梯等在建企業加快建設,珠海明宏、萬洋眾創城(清華園)、中南高科·英德智匯新城等簽約企業動工建設,力爭年內新增動工項目18個以上,新增投試產項目15個以上,新增納入規上工業企業15家。

  在農業方面,英德要緊緊圍繞“‘雙區’所需、英德所能”,建設一批“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“茶罐子”產業基地,加快推進優質農產品對接“雙區”大市場;充分發揮英德紅茶、連樟村果菜茶兩個省級現代農業產業園的輻射帶動作用,做大做強英德紅茶、麻竹筍、清遠雞等特色農業,力爭年內新增茶葉種植面積2萬畝,產值達51億元;大力培育發展農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體,促進新型農業經營主體與小農戶協同發展;加快農產品質量安全信用體系和追溯信息管理平臺建設,加強“三品一標”農產品認證,打造更多農產品“金字招牌”;加快推動一二三產業深度融合,打造農業“全鏈條”產業融合發展模式。

  在旅游業方面,英德要緊緊圍繞“全國休閑旅游目的地”的定位,扎實推進全域旅游示范區建設,帶動全市現代服務業優化升級。全力推進寶晶宮國際旅游度假區、天門溝·九州驛站、積慶里·仙湖旅游度假區等景區創A升級,推動湞陽峽景區擴容提質,促進旅游景區向精品化、優質化方向發展。以“英德紅茶文化節”“北江魚干節”等旅游節慶活動為載體,全面加強旅游品牌宣傳推廣,加快打造“雙區”休閑旅游首選地。

  打好“三大攻堅戰”,切實補齊全面小康短板

  會議提出,穩定脫貧、污染防治、防范化解重大風險,是實現高質量發展必須跨越的關口,英德要堅持一鼓作氣打好“三大攻堅戰”,切實補齊全面小康短板。

  在脫貧攻堅方面,英德要落實“五級書記抓扶貧”責任制,深化示范帶動、黨建引領、產業振興、消費升級、扶智扶志、政策保障等舉措,抓實抓好“兩不愁三保障”,提升精準脫貧質量;嚴格按照退出標準和退出程序,分批完成相對貧困村和相對貧困人口的退出工作,確保年底前現行標準下4.2萬農村相對貧困人口全部穩定脫貧,78個相對貧困村全部出列;扎實推進九龍鎮、西牛鎮扶貧改革試驗區試驗工作,確保順利通過清遠市驗收。

  在污染防治方面,英德要扎實推進國家公園建設,全力筑牢粵北生態屏障。加大環保執法監管力度,探索建立生態環境損害賠償責任終身追究制度和環境污染事故追究制度;全面加強對水泥、化工等高排放行業和機動車、工地揚塵等重點領域的監管,深化“散亂污”企業清理整治,著力提升空氣質量;統籌推進水生態系統綜合治理,全面落實河長制湖長制,大力整治滃江河流域氨氮超標問題;建立健全土壤污染防治體系,嚴厲打擊非法轉移、傾倒固體廢棄物等違法行為;加強農業面源污染防治,堅決按照上級要求抓好河湖“清四亂”、違建別墅整治工作。

  另外,英德要嚴守不發生系統性和區域性金融風險底線,全面規范政府性債務舉借、使用、償還或提供擔保的行為,逐步化解隱性債務存量;開展維護意識形態安全專項行動,推進網絡意識形態安全“護城河”工程;扎實推進信訪工作法治化建設,把問題和矛盾化解在基層和萌芽狀態;嚴防安全生產、食品藥品安全等領域發生重特大事故。

  探索城鄉融合發展新機制,逐步實現城鄉產業等一體化發展

  會議提出,以縮小城鄉基本公共服務和生活水平差距為目標,積極探索城鄉融合發展新機制,逐步實現城鄉產業、基礎設施、公共服務等一體化發展。

  英德要堅持農民主體、五個梯度創建,深入實施“美麗鄉村2025”行動計劃和“千村示范、萬村整治”工程,確保全市80%以上村莊達到干凈整潔標準,40%以上村莊達到美麗宜居村標準;推進“廁所革命”,梯次建設適合農村的生活污水處理設施;健全農村生活垃圾收運處理體系,完善農村生活垃圾長效管護機制;積極推進土地整合整治,推進高標準農田建設,完善現代農業發展基礎設施;大力實施鄉村振興人才培育引進工程,加強農村實用人才和高素質農民培育。

  會議還審議通過了《關于“三鎮一場”國家城鄉融合發展試驗樣板區規劃建設三年行動計劃(2020-2022)實施方案》。按照上述方案,英德要重點抓好黨建引領、交通先行、產業帶動、文旅農旅融合、環境提升五項重點任務,積極探索城鄉融合發展的體制機制,努力把連樟片區打造成為加強農村基層黨建、推進精準扶貧、實施鄉村振興戰略的全國示范和廣東省破解城鄉二元結構的展示“窗口”。

  同時,英德要加快“一核兩心”建設,認真抓好東岸新城規劃建設,高標準推進大南城改造,支持東華、浛洸兩個副中心加快發展,打造清遠中部崛起城鎮群;加快推進廣連高速英德段、國道358線英城至浛洸段、省道292線延長線等交通項目建設,積極發揮北江千噸級航道作用,加快完善城鄉一體、內外通達的便捷交通網絡。

  發揚英德改革精神,激活發展活力

  會議提出,改革創新是全面建成小康社會、實現高質量發展的最直接動力,英德要發揚英德改革精神,推進創新創造,激活發展活力,增強發展動能。

  在重點領域改革方面,英德完善市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業5個領域的綜合行政執法體制改革,建立健全有序銜接、高效運轉職能體系;扎實推進鄉鎮機構改革,整合優化鎮街黨政機構事業站(所)和基層審批服務執法力量,提升基層治理能力;加快一體化在線政務服務平臺建設,積極探索“一窗受理、全城通辦”許可注冊工作機制,全力做到服務無界限、行政無縫隙、標準無差別。

  在民生領域改革方面,英德要加快縣域醫共體建設,落實醫療衛生機構人員“派遣制”、編制“備案制”管理新模式,優化縣域醫療衛生資源配置;全面完成“縣管校聘”改革任務,積極推行教師編制“備案制”、教師專技崗位層內晉級制,推動教育高質量發展;推進養老機構公建民營社會化改革,鼓勵社會力量興辦特色養老和醫養融合服務機構,力爭英西北區域性敬老院年底前投入使用。

  在創新驅動發展方面,英德要積極對接廣深港澳科技創新走廊,加大力度柔性引進高校和科研院所科研人才,力爭今年推動5家以上企業與省內外高校、科研院所等開展產學研項目;力爭年內認定高新技術企業15家,認定高新技術產品40個,申報省、市級各類科技計劃項目超過100項以上;優化財政科技資金投入方向,加大工業類科技項目經費投入力度,推動科技創新成果在英德實現產業化。

  推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設,讓人民生活更加幸福安全

  會議提出,民生福祉是高質量發展的出發點和落腳點,英德要盡力而為、量力而行推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設,努力讓人民生活更加幸福、更加安全。

  英德要扎實推進城北小學、英城街小學等11所學校擴容提質工程,確保完成市區峰光實驗幼兒園、英城街中心幼兒園建設,廣州大學附屬中學英德實驗學校實現秋季招生,推進英城街道高塘片區九年一貫制學校和華中師范大學英德附屬學校建設;推進省級健康促進縣創建,確保市人民醫院內兒科及急診業務用房、市婦計中心遷建項目年底前投入使用,提高基本公共衛生服務能力。

  在社會治理方面,英德要深入推進英城街道全科網格化服務管理試點,加快公共安全視頻監控系統與綜治視聯網系統對接,大力提升社會綜治人防技防水平;推動“掃黑除惡”攻堅戰、“兩降兩升”專項整治行動縱深發展,強化對河砂、礦產資源等重點行業的治理,保持打擊違法犯罪活動的高壓態勢,確保社會大局和諧穩定。

  在創文方面,英德要把城市精細化管理作為“創文”的重中之重,下大力氣抓好市容市貌“治臟”、馬路市場“治亂”、市政設施“治差”、交通秩序“治堵”,切實增強群眾“創文”獲得感。以創文工作為抓手,更大力度推進中心城區擴容提質,實施“綠化、美化、亮化、凈化”工程,提升英德形象。完善公共文化服務設施,廣泛開展形式多樣、群眾喜聞樂見的文化惠民活動。

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